到2021年底基本完成农村集体产权制度改革【威尼斯人平台】

威尼斯人平台|农村集体产权制度改革是农村集体经济改革的根本制度创造。 农业部副部长叶贞琴于12月10日对经济日报记者表示：“前期，我们已经分为两个自由选择129个县积极开展农村集体产权制度改革试点，有些省也自行选择了部分县和村庄开展试点。 2018年改革试点随后扩大，试点县减少到300。

另外，希望自由选择50个改革基础好的地方市和个别省积极开展全省试点，地方实际扩大改革展望，力争在2021年底之前基本完成改革。 》我国农村集体资产总量规模大，多，全国农村集体经济组织账簿资产总额(不含西藏) 2.86万亿元，村庄均为493.6万元。

其中东部地区资产总额2.16万亿元，占75.5%，村庄929.5万元。 业界认为，大量的集体资产必须利用整合才能充分发挥其本来的作用。 如果不尽快保证，就没有萎缩和贪婪占领的危险。

适应环境城乡一体化发展的新趋势必须推进农村集体产权制度的改革。 为了管理农村集体资产，明确农民的功能，为了深化中央全面改革领导小组的部署，2014年11月，农业部、中央农业事务、国家林业局发行《大力发展农民股份合作彰显农民对集体资产股份权能改革试点方案》，在29个县(市、区)积极开展试验今年农业部与中央农业合作，自由选择100个改革基础好的县(市、区)，作为新的农村集体产权制度改革试验。

清产核资是产权改革的基础。 目前，首届29个试验县都积极开展清产核资工作，总体稳定有序，全面明确镇村组三级集体资产的库存、价值和使用情况，根据资源性、经营性和非经营性三类资产分别编制台账，进行监督内蒙古阿荣旗、云南大理市、青海湟中县等23个县在全县组织积极开展，其中18个县制定了明确的实施方案。 山东昌乐县大部分村庄由乡镇高管、村会计学、民主财经集团成员组成工作组，对各类资产开展了清点验证。

通过清产核资查明集体家底，有效避免集体资产被占领，农民大众不吃“定心丸”。 叶贞琴说，这是改革开放以来全国统一部署的第二次农村集体资产清产核资，也是最全面、规模次之的一次清产核资。 中央具体拒绝这项工作，清产核资从今年到2019年底基本完成。

党的十八届三中全会具体体现了农村集体资产股份的六大功能，这是农村产权制度改革试点的核心和难题。 叶贞琴说：“从试行情况来看，占有权和收益权实施得很好，但在有偿解散、抵押、借贷、继承权的探索实践中还过剩，构建形式不太丰富。

要使农民切实增强改革的获得感，重要途径之一是发展集体经济，使农民从集体中获得更好的财产利益。 试行的很多地方已经通过改革建立了收益，但很多收益额比较小，和农民的希望还有差距。 ”关于各地村组特征的不同，确认了差异化改革的重点。 对于经营性资产较多的城中村、城郊村，问题成员边界不明，资产家底层重点解决未知问题，明确产权关系，分析资产股。

对资产少或无资产的纯粹农业村，重点检查“四荒地”、机动地等不确定权利未送达家中的资产，充分利用闲置资源，发展股票合作，发展集体经济。 农村产权改革为什么不回头？ 叶贞琴指出，中国农村状况千差万别，集体经济发展不平衡，农民群众意志表达多种多样，农村集体产权制度改革必须坚决分类执行，稳健积极展开，有序前进。 农民群众是农村集体产权制度改革的主体，也是改革的受益者。 在改革中，要充分发挥农民的主体作用，不是农民自由选择，而是农民自由选择，保证他们的知情权、参与权、表达权和监督权。

给集体经济带来新的活力，构建集体资产保持电子货币。 另外维护农民权益，减少农民的财产利益。

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