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我国出炉控烟规划 三年内公共场所全面禁烟_控烟_吸烟率_禁烟

发布时间:2021-08-17    来源:官方网址6268

官方网址|本报记者昨日获悉,《中国烟草控制规划(2012-2015年)》近日发布,首次提出研究制定国家公共场所禁烟法律法规,三年内全面实施公共场所禁烟。发布的《控烟规划》由工业和信息化部、卫生部、外交部、财政部、海关总署、工商总局、质检总局和烟草专卖局联合编制实施。

鉴于公众的批评,烟草产量逐年增加造成的健康负债已经远远高于税收。《规划》明确表示,未来三年,中国将压缩和减少烟草种植面积和烟草品牌。未来三年,中国将把控烟作为各级政府的重要职责,加强政府监管和社会监督,建立“政府主导、部门合作、各界参与、有序推进”的控烟机制,通过法律、经济、行政、教育、卫生等多种手段,减少烟草需求和供应,防止青少年吸烟,鼓励吸烟者戒烟。中国是世卫组织《烟草控制框架公约》的缔约方之一,该公约于2006年初在中国生效。

中国去年承诺在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟,但仍没有全国性的无烟立法。在控烟人士眼中,这是国家首次以“多层次、全方位、大力协调”的方式推进控烟。

亮点1:国家禁烟法规的制定【问题】目前国内只有少数城市出台了控烟法规,国家禁止公共场所吸烟的法规存在空白。控烟人士多次指出,顶层设计的缺失和国家控烟立法的缺失是控烟缺失的主要原因。【回应】规划提出,中国将研究制定国家公共场所禁烟法律法规,推动地方政府加快公共场所禁烟立法进程,制定发布公共场所禁烟法规,加快构建多部门综合控烟政策体系。

中国将全面实施公共场所禁烟。未来三年,各卫生行政部门、医疗卫生机构、中等职业学校、中小学、幼儿园及校园、教学区、办公区、图书馆等高校场所将全面禁止室内吸烟。

开展“无烟机构”、“无烟企业”、“无烟单位”活动,推进机关、企事业单位、社会团体室内场所全面禁烟。“有法必有刑”。

中国将加强公共场所禁烟执法力度,实行违规举报和责任追究制度,严格执行公共场所禁烟法律法规。下一步,中国将加强执法队伍建设。除了北京等城市依靠爱卫会和卫生监督机构的控烟力量外,还将鼓励民间组织、舆论媒体和公众积极参与,实行违规举报和责任追究制度,加强公共场所禁烟令的监督检查。

亮点二:中国将减少烟草种植面积【问题】中国烟草生产体系庞大,烟草税占国家财政收入的一定比例。【回应】中国将加大烟草行业结构调整力度,继续推进烟草行业改革,减少烟草企业和卷烟品牌数量,控制新增投资和产能。鼓励烟草产区发展烟草替代作物,压缩烟草种植面积,努力为烟农提供切实的支持和帮助。

同时,要努力降低地方财政对烟草行业的依赖,严格限制各种鼓励烟草发展的扶持政策,促进烟草行业的转型发展。未来三年,中国将建立统一、规范、权威的烟草 中国将进一步修订完善《公约》和《广告法》,将禁止发布烟草广告的媒体和场所范围扩大到互联网、图书、音像制品、博物馆、图书馆、文化馆、医院学校建筑控制区、公共交通等公共场所。同时,禁止烟草公司以支持慈善、公益、环保为名推广烟草;禁止任何形式的烟草企业冠名赞助活动,通过直接或间接的激励措施鼓励购买烟草制品。

禁止烟草企业使用任何虚假、误导性、欺骗性的手段或者可能对烟草制品的特性、健康影响和信息发布造成虚假印象的手段。此外,电影、电视剧中不得出现烟草品牌标识及相关内容,不得出现不符合国家相关规定的吸烟镜头。

亮点4:香烟包装警示面积要扩大【问题】相对于国外烟盒上烂肺烂牙等醒目图案,中国烟盒上写的健康警示占烟盒前后面积的30%,内容“温和、含蓄、隐蔽”。控烟专家吴依群表示,这不符合《烟草广告管理暂行办法》实施指南中使用图形健康警示的要求,至少占据了烟包前后面积的50%。【应对】未来三年,中国的烟盒将褪去“美丽外衣”,与“恐怖包装”齐头并进。

《烟草控制框架公约》要求我国进一步完善卷烟包装标签,使卷烟包装标签样本具有更强的警示功能,并添加警示文字说明烟草危害健康的具体后果。根据“大、清、醒目、清晰”的要求,通过扩大警示文字的占用面积,增加警示文字的字体,增强色彩对比,可以提高烟草危害的警示效果。

逐步推行卷烟包装和打印戒烟服务热线等相关信息。同时,完善烟草危害预警的内容和形式。

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严格执行卷烟包装标签健康警示定期轮换的规定。标明烟草预警的预警主体或依据,以提高其权威性和有效性。

中国将加强烟草成分控制。健康发展研究中心昨天在北京举行了新闻发布会。

中国疾控中心、加拿大等国家现场发布的《规划》显示,我国现行控烟政策明显不足,公众对烟草危害的认识较低。而且烟草中某些重金属的含量是加拿大的3倍,致癌系数高于国外。对此,《国际烟草控制政策评估项目中国报告》提出,我国将全面加强烟叶、烟草制品所用辅料和添加剂的质量控制,并向社会公布。

据报道,在北京、长沙、上海等7个地方购买的13个品牌的卷烟都经过检测,这13个品牌都发现重金属含量较高。专家表示,接触重金属会带来严重的癌症风险,高剂量的重金属可能来自烟草种植的土壤,而不是加工过程中的污染。《中国烟草控制规划》明确表示将加强对烟草成分的控制,并将烟草制品的成分和燃烧排放情况向社会公开披露。一方面要加强对烟草制品的检测,提出检测烟草制品成分和燃烧排放的方法、标准和程序,制定符合我国实际的烟草制品成分控制措施。

另一方面,烟草制品成分和燃烧排放物的检测范围和含量不断扩大。完善烟草制品信息披露制度。修订烟草制品国家标准,研究烟草制品成分和燃烧排放,完善向政府部门和公众公开信息的相关规定,保障公众知情权。

酝酿了30个月的中国著名控烟专家吴亦群教授说,控烟与反控烟的纠结构成了控烟在今年激烈的斗争环境中挣扎的复杂景观,它 据吴亦群介绍,该方案从2010年4月开始起草。虽然涉及到提高对烟草危害的认识,政府各部门共同努力控制烟草,减少烟草种植面积,但一些具体内容并不详细和明确,如烟包的警示区域。

本报记者李秋孟(编辑:SN052)。

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